La muta­tion qui s’est faite en Tchécoslovaquie après 1989 [puis, après la par­ti­tion de 1993, en répub­lique tchèque, NDE] vers un capi­ta­lisme de marché a été mar­quée prin­ci­pa­le­ment par les luttes inter­nes à la classe diri­geante et le tour pris par ce chan­ge­ment. Emmenée par l’ancien pré­sident Vaclav Klaus, une frac­tion de la bour­geoi­sie tchèque s’est imposée dans cette lutte pour le pou­voir dès 1990. C’est lui qui, en tant que chef de l’ODS (Parti civi­que démoc­ra­tique) a appuyé ce que l’on a appelé la « voie tchèque » dans les pri­va­ti­sa­tions. Il s’agis­sait prin­ci­pa­le­ment de donner la prio­rité aux inves­tis­seurs locaux, pour la plu­part mem­bres de la nomenk­la­tura du parti sous le régime pré­cédent. Tous ces gens-là étaient plus intéressés à accroître leur butin qu’à aug­men­ter la valeur pro­duc­tive du capi­tal, et ont amassé, grâce aux « cou­pons de pri­va­ti­sa­tion », des biens énormes, transférés ensuite sur des comp­tes en banque à l’étr­anger.

Les pre­miers inves­tis­se­ments étr­angers nota­bles n’ont eu lieu qu’en 1995, lors­que le gou­ver­ne­ment a vendu 27 % du mono­pole SPT Telecom au consor­tium néerl­ando-suisse Tel-Source. Cependant, ce pre­mier inves­tis­se­ment étr­anger impor­tant n’avait pas tant pour effet de trans­for­mer la pro­duc­tion elle-même que de s’empa­rer de struc­tu­res et de capa­cités de pro­duc­tion préex­ist­antes. On ne par­lait pas encore d’inves­tis­se­ments dans la cons­truc­tion d’usines nou­vel­les. La prise de par­ti­ci­pa­tion de Volkswagen dans l’usine Skoda Mlada Boleslaw en 1991 se prés­entait à peu près sous cette forme ; de même que la main­mise de Philip Morris sur l’indus­trie du tabac tchèque, les inves­tis­se­ments du trust alle­mand de l’énergie E.ON dans la cons­truc­tion de cen­tra­les élect­riques en Bohême du sud, et, sur­tout la prise de par­ti­ci­pa­tion du trust gazier RWE dans le mono­pole tchèque Transgas en 2002, le plus gros inves­tis­se­ment alle­mand.

On pour­rait citer d’autres pla­ce­ments du même genre, par exem­ple la prise de contrôle par le capi­tal étr­anger du système ban­caire tchèque défi­ni­ti­vement au tapis après une série de ban­que­rou­tes en 1990.

Le véri­table boom des inves­tis­se­ments directs étr­angers en République tchèque a com­mencé en 1999, un an après la vic­toire élec­to­rale des sociaux-démoc­rates (CSSD). Le nou­veau régime avait mis en place de nom­breux avan­ta­ges et inci­ta­tions afin d’atti­rer de nou­veaux inves­tis­seurs. Les entre­pri­ses de for­ma­tion réc­ente ou celles qui inves­tis­saient dans des régions à fort taux de chômage obte­naient une déro­gation d’impôts de dix ans, des prix pour l’achat du ter­rain en des­sous de sa valeur et des sub­ven­tions pour la cons­truc­tion des infra­struc­tu­res.

Le volume d’argent entrant en République tchèque gonfla en conséqu­ence ; de 2,64 mil­liards de dol­lars en 1998, il dou­blait pres­que l’année d’après. Et attei­gnait son point le plus haut, avec plus de 9 mil­liards de dol­lars, en 2002. Entre 1999 et 2001, les inves­tis­se­ments étr­angers comp­taient pour 10 % du pro­duit natio­nal brut tchèque. A ce moment-là, les trusts inter­na­tio­naux concen­trèrent leurs efforts dans la cons­truc­tion d’usines et de capa­cités de pro­duc­tion nou­vel­les. Ce sont prin­ci­pa­le­ment les indus­tries auto­mo­bile et élect­ro­nique qui ont bâti de nou­vel­les usines ; pres­que la moitié des capi­ta­lis­tes étr­angers ont placé leur argent dans l’auto­mo­bile, et 20 % d’entre eux dans l’élect­ro­nique. La plu­part de ces gran­des entre­pri­ses pro­ve­naient de l’Union europé­enne, dont un quart d’entre elles de la seule Allemagne. Sans comp­ter un nombre crois­sant d’entre­pri­ses asia­ti­ques qui inves­ti­rent en République tchèque dans le but d’accéder plus faci­le­ment au marché européen après l’entrée du pays dans l’Union europé­enne.

En 2003, sur­vint une hausse des inves­tis­se­ments dans le domaine des ser­vi­ces straté­giques. Cette année-là, l’entre­prise de logis­ti­que DHL, qui entre-temps était deve­nue une filiale de la poste alle­mande, entre­pre­nait la cons­truc­tion à Prague d’un centre européen de pres­ta­tions de ser­vi­ces et de tech­no­lo­gies de l’infor­ma­tion. D’autres entre­pri­ses de logis­ti­que, telles Air France, sui­vi­rent avec de lourds inves­tis­se­ments. Nous voyons la même ten­dance en Slovaquie, où un centre logis­ti­que pour l’Europe cen­trale a été mis en place à la suite d’inves­tis­se­ments impor­tants de Volkswagen, Peugeot, Hyundai/KIA et de l’entre­prise d’élect­ro­nique Samsung. Ces inves­tis­se­ments dans des cen­tres d’expan­sion et les ser­vi­ces straté­giques sont tou­te­fois restés confinés à Prague et Brno.

Les limi­tes de ce mou­ve­ment ascen­dant des inves­tis­se­ments lourds en République tchèque se firent rapi­de­ment jour. On enre­gis­trait, cette même année 2003, une baisse dras­ti­que du total des inves­tis­se­ments qui attei­gnait son plus bas niveau depuis 1997. Le bureau des sta­tis­ti­ques tchèque devait lui-même reconnaître que « les records mon­diaux en termes d’inves­tis­se­ments directs étr­angers détenu par la République tchèque ces der­nières années fai­saient main­te­nant partie du passé ». Et c’est en 2003 encore que l’on assista pour la pre­mière fois à un recul dans le réinv­est­is­sement des pro­fits en République tchèque.

Une des causes de ce recul réside sans doute dans le fait qu’une partie de la bour­geoi­sie et de l’appa­reil d’Etat tchèques a uti­lisé les biens qu’ils avaient accu­mulés, et qui ne ces­saient de se mul­ti­plier, pour rache­ter des titres négoc­iables dans l’espoir que la crois­sance se pour­sui­vrait. Citons, pour donner un exem­ple, le rachat par Cesty Telecom de 49 % des parts détenues par des inves­tis­seurs amé­ricains dans l’entre­prise de télép­hones por­ta­bles Eurotel. Cette tran­sac­tion s’est faite dans le but de faci­li­ter la vente de l’ensem­ble des parts de l’Etat dans Cesty Telecom prévue par le gou­ver­ne­ment pour 2005. Cela vaut aussi pour le rachat des intérêts de TelSource dans Cesky Telecom par des inves­tis­seurs tchèques.

On considère aussi la faible pro­duc­ti­vité et la pénurie de spéc­ial­istes comme une autre des causes du recul men­tionné. Pour pal­lier ces pro­blèmes, le gou­ver­ne­ment cher­che à atti­rer en République tchèque des tra­vailleurs hau­te­ment qua­li­fiés de divers pays d’Europe orien­tale, par exem­ple d’Ukraine, de Biélorussie et de Bulgarie. Les représ­entants des indus­tries auto­mo­bile et élect­ro­nique, eux, ont exigé du gou­ver­ne­ment une réf­orme du système de for­ma­tion qui leur per­mette de dis­po­ser d’une force de tra­vail qua­li­fiée suf­fi­sante, pré­venant sinon que la situa­tion actuelle allait entraîner un taris­se­ment des inves­tis­se­ments et des bais­ses de pro­duc­tion.

L’indus­trie auto­mo­bile

Nous avons dit que l’indus­trie auto­mo­bile était deve­nue le sec­teur indu­triel le plus impor­tant en République tchèque. 85 % de la pro­duc­tion auto­mo­bile est des­tinée à l’expor­ta­tion, comp­tant pour 21 % du total des expor­ta­tions tchèques. Cette indus­trie occupe 130 000 ouvriers et ouvrières. Certaines régions, comme Liberec dans le Sud de la République tchèque, en dép­endent à pres­que 90 %.

Pourtant, malgré son poids, ce sec­teur n’a connu pres­que aucune lutte impor­tante. Il y a eu quel­ques grèves d’aver­tis­se­ment à Skoda Mlada Boleslav et dans les filia­les de Kvasini et Vrchlabi, en Moravie. Mais elles ont eu lieu dans le cadre des négoc­iations syn­di­ca­les pour les salai­res, annoncées par les chefs syn­di­caux et menées de telle sorte qu’aucune grève sau­vage ne pût éclater. Il est arrivé quel­que­fois ces der­nières années que des tra­vailleurs aient briè­vement arrêté le tra­vail pour pro­tes­ter contre la trop grande vitesse des chaînes ou contre des équipes de nuit irré­gulières ; mais, dans ce der­nier cas jus­te­ment, il s’agis­sait plutôt de luttes qui tenaient d’une stratégie syn­di­cale des négoc­iations que d’un combat auto­nome des ouvriers, si l’on en croit les infor­ma­tions que nous avons pu avoir.

La direc­tion et les syn­di­cats ont entravé les conflits ouverts chez Skoda grâce entre autres à l’effi­ca­cité de la tac­ti­ques des « tam­pons ». Les entre­pri­ses de tra­vail tem­po­raire slo­va­ques cons­ti­tuent un de ces tam­pons ; en cas de licen­cie­ment, ce sont leurs tra­vailleurs qui sont les pre­miers tou­chés. Cette tac­ti­que d’amor­tis­se­ment des conflits en République tchèque sur le dos des tra­vailleurs étr­angers, s’accom­pa­gne de plus en plus de mena­ces de délo­ca­li­sation de la pro­duc­tion en Ukraine pour les tra­vailleurs tchèques. Volkswagen a déjà cons­truit une usine là-bas.

Au début de l’année der­nière, l’usine de camions Tatra Koprivnice, filiale de la société amé­ric­aine Terex Corporation, a annoncé des licen­cie­ments col­lec­tifs ; il n’y a eu aucune grève. Les ouvriers et ouvrières de cette usine sont pour­tant dure­ment tou­chés ; le chômage atteint déjà 20 % dans leur région de Bohême du Nord. Il y a eu une mani­fes­ta­tion à laquelle ont par­ti­cipé, par soli­da­rité, plu­sieurs habi­tants de Koprivnice et même quel­ques tra­vailleurs de l’usine voi­sine Skoda de Kvasiny, et les ouvriers ont sifflé le chef du syn­di­cat lors­que ce der­nier a essayé de les convain­cre que les licen­cie­ments allaient amél­iorer les pers­pec­ti­ves de l’usine ; il y eut même quel­ques voix qui s’élevèrent en faveur d’actions plus radi­ca­les contre la direc­tion. Mais la colère des tra­vailleurs ne s’est fina­le­ment pas exprimée dans des luttes fran­ches. Toutes ces luttes se sont déroulées dans des entre­pri­ses qui exis­taient déjà avant leur reprise en main, où les syn­di­cats sont tra­di­tion­nel­le­ment plus influents. Et jusqu’à main­te­nant, ils conser­vent tota­le­ment le contrôle des évé­nements. Dans les nou­vel­les usines auto­mo­bi­les, il n’y a pour la plu­part aucun syn­di­cat. Cela fait que, d’un côté, les conflits dans ces usines peu­vent rester cachés parce qu’ils ne sont pas rendus publics ; mais, d’un autre côté, la pos­si­bi­lité existe aussi que l’absence d’ins­ti­tu­tions de méd­iations laisse la place à d’éventuels conflits auto­no­mes qu’elles ne pour­ront pas enser­rer dans leurs filets.

L’indus­trie élect­ro­nique

Contrairement à l’indus­trie auto­mo­bile, l’élect­ro­nique tchèque est confrontée à une grave crise. Sous prét­exte de salai­res « trop élevés », Flextronics, par exem­ple, a délaissé la République tchèque pour la Hongrie et la Chine, Philips a arrêté tout nouvel inves­tis­se­ment, etc.

Flextronics offre l’exem­ple idéal des espoirs démesurés qui avaient été mis dans le sec­teur de l’indus­trie élect­ro­nique. Attirée par les aides de l’Etat citées plus haut, l’entre­prise est arrivée en 2000 à Brno avec la pro­messe d’embau­cher 3 000 per­son­nes dans les cinq années à venir. Elle a investi 12,58 mil­lions d’euros dans de nou­vel­les lignes d’assem­blage où 2 400 ouvriers, hommes et femmes, étaient en poste en 2001. Mais ce fut l’apogée de l’his­toire de cette entre­prise à Brno. A l’été 2002, la direc­tion annonçait la fer­me­ture de l’usine et la délo­ca­li­sation de la pro­duc­tion en Hongrie et en Chine. Il ne resta à Brno qu’un centre de design déris­oire.

Des signes iden­ti­ques nous vien­nent d’autres entre­pri­ses de cette bran­che. Philips a cons­truit une usine à Hranice, en Moravie, pour 240 mil­lions d’euros, après avoir réduit la somme ini­tiale qui devait s’élever à 400 mil­lions. De même, il avait été dit que l’usine emploie­rait 3 250 per­son­nes, alors que leur nombre n’est fina­le­ment aujourd’hui que de 1 270. Et quoi­que Philips se déf­ende de vou­loir fermer l’usine, l’expéri­ence de Flextronics montre qu’une telle décision peut sur­ve­nir sans préavis. Le cons­truc­teur amé­ricain de bat­te­ries Energizer a, lui aussi, décidé cette année de quit­ter la République tchèque. Ce pro­ces­sus équivaut à un dés­astre éco­no­mique pour plu­sieurs régions ; dans la région de Plzen, par exem­ple, les trois quarts des inves­tis­se­ments se font dans le sec­teur de l’indus­trie élect­ro­nique.

Là encore, nous n’avons aucune infor­ma­tion sur des luttes impor­tan­tes qui se seraient passées dans ce sec­teur. Néanmoins, la situa­tion se prés­ente différ­emment d’un point de vue syn­di­cal que dans l’indus­trie auto­mo­bile. Tandis que pour celle-ci on a assisté dans de nom­breux cas à la reprise de vieilles usines avec leur per­son­nel et leurs struc­tu­res syn­di­ca­les, les usines d’élect­ro­nique ont été cons­trui­tes « en plein champ » et emploient des tra­vailleurs nou­vel­le­ment formés qui sor­tent de l’école. Nous ver­rons si cette absence de struc­tu­res ins­ti­tu­tion­na­lisées représ­ente un avan­tage ou non.

Migration, pré­ca­ri­sation et salai­res

Selon les sta­tis­ti­ques, le salaire moyen dans les entre­pri­ses étrangères en République tchèque attein­drait 17 000 cou­ron­nes tchèques (534 euros), envi­ron 13 % de plus que dans les entre­pri­ses tchèques. Mais en réalité, 65 % des tra­vailleurs, hommes et femmes, gagnent moins que le salaire moyen, même dans les entre­pri­ses à capi­taux étr­angers. Ainsi, les ouvriers (tchèques) de Flextronics tou­chent 11 000 cou­ron­nes (envi­ron 346 euros), heures sup­plém­ent­aires com­pri­ses. Les tra­vailleurs de Slovaquie tou­chent encore moins, car ils doi­vent payer les hono­rai­res des agen­ces d’intérim. Le recours tou­jours crois­sant à la force de tra­vail étrangère concerne tous les sec­teurs, pas seu­le­ment l’indus­trie auto­mo­bile ; ces étr­angers tra­vaillent évid­emment pour un salaire moin­dre.

Les agen­ces d’intérim qui vont fréqu­emment cher­cher leur per­son­nel à l’étr­anger, prin­ci­pa­le­ment en Slovaquie et en Ukraine, sont deve­nues chose cou­rante. Les trusts étr­angers ont été des préc­urseurs dans ce domaine en tant que don­neurs d’ordre, mais les entre­pri­ses « autoch­to­nes « appren­nent vite. Dans les ate­liers auto­mo­bi­les Skoda, plus de 10 % des 22 800 ouvriers sont préc­aires, et ils sont même 20 % chez Celestica. Ce genre de pré­ca­ri­sation n’existe pas seu­le­ment dans les indus­tries de l’auto­mo­bile et de l’élect­ro­nique, mais aussi dans le com­merce de détail, dans les mines, et les bran­ches du tou­risme et de l’infor­ma­ti­que.

Les médias ont parlé ces der­niers mois de quel­ques cen­tai­nes d’ouvrières venues de Corée du Nord qui tra­vaillent dans plu­sieurs usines tex­ti­les, dont l’ita­lienne Kreata. Elles ne gagnent pas plus de 6 000 cou­ron­nes (188 euros) et doi­vent remet­tre la tota­lité de leur salaire à l’ambas­sade de Corée du Nord à Prague. Si ce « cas » a sus­cité une telle levée de bou­clier dans les médias offi­ciels, c’est sans doute parce qu’il appa­rais­sait par­ti­cu­liè­rement « extra­or­di­naire » et que « nous » n’avions rien à y voir. Le « mal » serait seu­le­ment dû au régime nord-coréen, et les tra­vailleurs tchèques n’auraient aucune raison de se plain­dre...

Mais en réalité, le tra­vail sous-payé, les heures sup­plém­ent­aires impayées, sous contrats à durée dét­erminée, etc. sont déjà la norme en République tchèque. De fait, les entre­pri­ses étrangères met­tent la pres­sion sur les ouvriers ; l’absenté­isme est très rép­andu parmi les tra­vailleurs tchèques, hommes et femmes, et les trusts privés ne peu­vent pas le tolérer. Cela se reflète dans la pro­duc­ti­vité : les entre­pri­ses sous contrôle étr­anger ont une pro­duc­ti­vité de 53,9 % supéri­eure à celles qui sont aux mains du capi­tal tchèque. Cette inci­ta­tion à tra­vailler plus est com­pensée par des salai­res un peu plus élevés.

Un nouvel espace

Les médias bour­geois et le gou­ver­ne­ment cher­chent à faire croire que le recul des inves­tis­se­ments au cours de ces der­nières années ne serait que tem­po­raire et le départ d’entre­pri­ses telles que Flextronics ou Energizer une excep­tion. Ce sen­ti­ment est ren­forcé par ceux qui expli­quent que, dans les dix années à venir, la République tchèque fera partie des dix pays les plus attrac­tifs pour les inves­tis­seurs. Même si c’était vrai, cela aura pour seul effet de sou­met­tre encore plus l’éco­nomie tchèque à la « mon­dia­li­sa­tion ». Cette interdép­end­ance éco­no­mique n’est pas entiè­rement néga­tive, car les condi­tions seront alors pro­ba­ble­ment réunies pour que la lutte de clas­ses ouvre un nouvel espace déb­arrassé des fron­tières éta­tiques.

Solidaritan

Voir aussi République tchèque : l’indus­trie auto­mo­bile moteur de l’accu­mu­la­tion du capi­tal et des luttes de clas­ses ?.